Tras arduas negociaciones primó la cordura en el Parlamento bonaerense y se convirtió en Ley el endeudamiento solicitado por Axel Kicillof, que afronta la mega deuda de $12 billones de Nación

La Legislatura bonaerense convirtió en Ley, esta madrugada y después de semanas de negociaciones, al pedido de endeudamiento solicitado por el gobernador Axel Kicillof para afrontar vencimientos de deuda “heredada” y para garantizar un piso de funcionamiento del Estado en un contexto sumamente complejo.

Pasada la 1:30 de la madrugada, luego de dos cuartos intermedios y un escándalo que protagonizó e intendente de San Nicolás, que quiso asumir su banca luego de dos años de licencia en la Cámara y sin presentar la autorización del Honorable Concejo Deliberante de su distrito, la Cámara de Diputados le dio media sanción al proyecto que avala el endeudamiento por casi 3.500 millones de dólares y giró al Senado para que se convierta en Ley.

En Diputados, acompañaron a 36 integrantes del bloque de Unión por la Patria, los bloques de Unión y Libertad, Nuevos Aires, la Coalición Cívica, la UCR Cambio Federal, Somos Buenos Aires y el PRO, aunque este último optó por acompañar el artículo del proyecto para rollovear la deuda y el fondo para los intendentes; pero rechazó el punto que solicita autorización para tomar deuda por hasta USD 1.045. “No sabemos para qué es esa deuda”, dijo el vicepresidente del bloque amarillo, Agustín Forchieri. Así, con todo, se llegó a los dos tercios con los votos. Al momento de la votación había en el recinto 88 diputados presentes de un total de 92. Hubo estratégicas ausencias como la de Ramón Vera del bloque de LLA; Ricardo Lissalde, de Unión por la Patria; Anahí Bilbao del bloque UCR Cambio Federal, y María Laura Richini, del PRO, pero que responde al intendente de Junín, Pablo Petrecca. Esas ausencias le facilitaron al peronismo bajar el total de los presentes para llegar a los dos tercios de los presentes y avanzar con la sesión.

La meda-deuda de $12 billones que Nación tiene con Provincia de Buenos Aires:

1. Deudas Directas: $3 billones de transferencias no enviadas

Incluye fondos nacionales que, según la Provincia, deberían haberse girado automáticamente:

• Caja Jubilatoria del Banco Provincia (ANSES): $1,6 billones pendientes para cubrir el déficit previsional de la Caja bonaerense.
• Compensaciones del Consenso Fiscal 2017: $970.946 millones que Nación debía remitir como parte de un acuerdo de distribución de recursos firmado en 2017.
• FONID (Fondo Nacional de Incentivo Docente): $113.257 millones adeudados a docentes bonaerenses como complemento salarial nacional.
• Convenio de Asistencia Financiera 2023: $76.180 millones que nunca fueron desembolsados.
• Fondo de Fortalecimiento Fiscal (FOFOFI): $108.208 millones que buscaban equilibrar las cuentas de la Provincia tras la transferencia de la policía al ámbito bonaerense.
• Fondos de Salud Sexual e IVE: $66.751 millones para garantizar la aplicación de la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo.

2. Obras Públicas Paralizadas: $6,9 billones en proyectos sin terminar

Se trata de convenios y proyectos de infraestructura que Nación se había comprometido a financiar:

• PROCREAR: $4 billones para la construcción de 6.578 viviendas en 28 municipios bonaerenses. El programa otorga créditos accesibles para la compra o construcción de vivienda única.
• Casa Propia + Reconstruir: $634.013 millones destinados a 9.725 viviendas en 52 municipios, apuntando a reducir el déficit habitacional mediante proyectos públicos.
• Obras de infraestructura nacional (180 proyectos): $1,25 billones en rutas, obras hidráulicas, edificios públicos y otras intervenciones ejecutadas directamente por Nación en la provincia.
• Convenios Nación-Provincia (128 obras): $354.331 millones en proyectos acordados bilateralmente, incluyendo hospitales, escuelas, y redes de agua y cloacas.
• Convenios Nación-Municipios (755 obras): $300.947 millones en infraestructura barrial, pavimento, iluminación y obras de saneamiento en comunas.
• También se incluyen obras en universidades, puertos, hospitales, urbanización de barrios populares y convenios ambientales, por un total de $600.000 millones adicionales.

3. Programas Nacionales cortados: $2,2 billones en el aire

Son planes sociales, de salud y asistencia directa que, según la Provincia, fueron suspendidos o demorados:

• FONID: $1,25 billones por la falta de actualización de este complemento salarial docente.

• FOFOFI: $687.634 millones por la interrupción de envíos a la Provincia.

• Fondo de Transporte del Interior: $87.641 millones que afectaron el sostenimiento de líneas de colectivos fuera del AMBA.

• Programa Acompañar: $46.763 millones para brindar asistencia económica y acompañamiento integral a personas en situación de violencia de género.

• Asistencia Alimentaria a Comedores Comunitarios: $42.903 millones para la compra de alimentos secos destinados a comedores populares en barrios vulnerables.

• Programa Remediar: $4.056 millones que aseguran la entrega gratuita de medicamentos esenciales a centros de salud de atención primaria.

• CUCAIBA – Medicamentos post-trasplante: $19.982 millones para la provisión de fármacos a pacientes transplantados.

• Asistencia por Emergencia Climática: $5.467 millones solicitados para asistir a municipios afectados por catástrofes naturales.

• Programa Clubes a la Obra: $3.421 millones destinados a obras de infraestructura en clubes de barrio y entidades deportivas comunitarias.

• Potenciar Trabajo: $3.310 millones correspondientes a este programa de inclusión sociolaboral que combina ayuda económica con formación y proyectos productivos.

Promediando las 4 de la madrugada, el Senado convirtió en Ley el proyecto con más de dos tercios de los votos.

Después de una jornada marcada por tironeos y conversaciones cruzadas, la Cámara Baja terminó aprobando la Ley de Financiamiento enviada por el Ejecutivo, un proyecto que estuvo varias horas en pausa mientras oficialismo y oposición ajustaban los puntos más sensibles del articulado.

La actividad legislativa se extendió hasta pasadas la 1.30, horario en el que finalmente se retomó la sesión luego de dos cuarto intermedio pactado cerca de la medianoche. Ese lapso se utilizó para afinar un texto de consenso que permitiera avanzar sin sobresaltos. Antes, los jefes de bloque habían ingresado al recinto para confirmar la realización de la doble sesión y garantizar que la discusión no volviera a empantanarse antes de que se terminara el día.

El eje de las diferencias se centró en el monto del fondo destinado a los municipios. Desde la oposición, especialmente en la UCR, cuestionaban que la cifra que el Ejecutivo había comunicado en la mesa de negociación no coincidía con la que figuró en el proyecto original con respecto a los fondos destinados a los municipios. Esas objeciones derivaron en nuevas reuniones técnicas y en un ida y vuelta que se prolongó toda la tarde. Finalmente, las partes lograron acercar posiciones y cerrar una cifra que destrabó el tratamiento.

Otro punto que terminó de enhebrar el acuerdo fue la incorporación de cargos para la oposición en organismos clave. El oficialismo aceptó ampliar el directorio del Banco Provincia para sumar un vocal adicional y tres asesores, además de habilitar lugares en el Tribunal Fiscal y el Consejo de Educación. En total, una decena de representantes opositores accederán a esos espacios como parte del entendimiento político.

Con esos compromisos, la Legislatura dejó encaminado el paquete que le permitirá a Kicillof acceder a endeudamiento por más de 3 mil millones de dólares. Ahora será el Senado el que deberá ratificar lo aprobado por Diputados, algo que se esperaba para las primeras horas de la madrugada, luego del cuarto intermedio dispuesto también anoche.